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景德镇市人社局“一站式”调处中心工作侧记

来源:未知编辑:admin2016-07-19 14:29
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打造调解聚合体系 把矛盾化解在基层 
——市人社局“一站式”调处中心工作侧记

  景德镇热线讯(占文豹 记者 吴绍斌)又是市人社局接访的日子,该局一楼“一站式”调处中心信访接待室的门刚刚打开,池某就迫不及待地走进接待室,向接访的人社局主要领导诉说自己的不幸遭遇。

  原来,低保户池某早在2012年就因重病丧失劳动能力,家庭生活异常拮据。前不久,他的女儿又罹患癌症,这对他一家来说无疑是雪上加霜。万般无奈之下,他寻求人社部门的帮助。

  详细了解了池某的遭遇后,现场接访的人社局主要负责同志根据他的实际情况,建议其参加居民医保,并表示会尽快与有关部门协调,共同解决他的实际困难。现场参与接访的法律顾问团律师也从专业的角度,为池某提供专业的法律建议,引导他通过法律途径解决上访难题。

  这是该局首次联合法律顾问共同参与接待群众来访,合法合理解决群众诉求。这也是市人社局“一站式”调处中心化解矛盾的一个小小缩影。人社部门真心实意的帮助,驱散了很多上访群众心里的阴霾,尤其是法律专业人士的参与,使他们认识到自己的诉求应该走合理合法的途径,也让他们在“一站式”调处中心切身感受到法律阳光的温暖。

  “刚开始,市人社局与立宇律师事务所签订长期法律顾问协议,聘请了两名专业律师担任法律顾问。”市人社局信访法规科相关负责人告诉记者,目前已有四名律师参与了领导接访日的接访,效果反响较好。同时,市人社局还聘请了一名心理咨询师参与接访,反响也很不错。

  其实,创新机制聘请律师和心理咨询师参与接访,只是市人社局“一站式”调处中心的特点之一。该中心通过整合劳动人事争议仲裁院、劳动监察局、人民法院、司法局和社会力量,建立了涵盖法学博士、法官、律师等各类专家的“一站式”调处中心专家库,现有各类专家138人,全力构建了人社部门与法院、政府信访等部门的协作机制和与公安机关依法处置涉诉信访活动中违法犯罪行为的联动机制,打造了“集中一体、衔接联动”的专业性、行业性的调解平台,实现了“一个平台统一受理,多种手段综合调解”的多元共治模式。

  市人社局信访法规科相关负责人告诉记者,“一站式”调处中心的设立,改变了原来由上访人所属业务科室单独应访或多个科室联合接谈制度,由调处中心召集分管领导、业务科室、执法部门、律师、专兼职调解员等组成“联合接访”平台,对上访群众反映问题进行综合调研会诊,在规定期限内给出公正、权威和负责地解释与答复,明确告知上访群众有理没理、处置意见及办理时限等。

  “人社系统很多纠纷都是属于跨地区、跨行业、跨部门等‘三跨三分离’的事项,在处理过程中难免会出现各部门之间相互推诿的现象。”市人社局信访法规科相关负责人介绍说,通过开展“联合接访”,多级联动,实现了“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解有机衔接,有效化解了矛盾纠纷。

  除了创新机制外,我市人社部门还延伸触角,利用现有的劳动保障平台,把信访调解工作的触角延伸到基层,建立了基层劳动争议调解组织,力求把矛盾化解在基层和萌芽状态。市人社局“一站式”调处中心成立以来,共受理“为民服务热线”交办单501件,领导包案21件,办理信访复查复核21件,省人大民声热线2件,市民声通道18件,群众来信来访209件,做到了事事有着落、件件有回音,受理率和办结率均为100%。

  记者采访获悉,为提前化解矛盾,市人社局“一站式”调处中心还坚持调解为先的办案原则,坚持案前调解和庭前、庭中、庭后全程调解并重,通过大量耐心细致的工作,向双方当事人释明法律,晓以利害,提示风险,寻找合法合理的角度,引导双方相互体谅,相互让步,促成和解。

  市人社局信访法规科相关负责人告诉记者,该局“一站式”调处中心成立以来,劳动争议仲裁立案754件,成功调处512件,调解成功率达68%,没有发生一起赴省集体访、赴京非正常访,有力维护了社会和谐稳定。(来源:景德镇日报)

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